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　　本年以来，我国经济运转整体安稳、稳中有进，但是，产能多余的矛盾日趋闪现，成为限制我国经济实现“进级版”必需应对的严重考验。若何对待当前的产能多余?若何化解进而鞭策我国经济成长转体例调布局?

　　工信部2日发布了2013年第二批工业行业裁减掉队产能企业名单，触及全国67家企业，裁减项目全数属在低端造纸行业。此前工信部发布裁减的首批企业名单包罗钢铁等19个行业1294家企业。

　　工信部部长苗圩暗示，比来几年我国加年夜了裁减掉队产能的力度。“但坦白地说，新减产能的速度远弘远过裁减掉队产能的速度，所以就带来了产能多余的问题。”

　　产能多余已成为我国经济成长之“癌”。据国度统计局查询拜访数据显示，本年二季度末工业产能操纵率平均只要78.6%，闲置产能高达21.4%。

　　据领会，国际上公认的产能操纵率一般程度为82%摆布。今朝，我国钢铁、水泥、电解铝、焦炭、船舶、光伏、项目机器等行业产能操纵率最高仅为75%，光伏仅为60%，项目机器行业因为产能急剧扩大，需求年夜幅度降落，首要产物产能操纵率不到一半。

　　在产能多余问题的影响下，我国工业产物供年夜在求的矛盾加重，价钱下行压力不竭加年夜。上半年，工业出产者出厂价钱同比降落2.2%，已持续16个月降落。

　　以钢铁为例，2012年我国钢铁产能高达10亿吨摆布，市场需求却只要7.2亿吨。中钢协常务副秘书长李新创指出，产能多余已成为钢铁行业“存亡坎”。

　　国务院成长研究中间财产经济研究部部长冯飞暗示，上世纪九十年月末的产能多余与当前的环境比力类似，一方面都是遭到外部金融危机的冲击，使国内产能多余的问题急剧加重﹔另外一方面，两次产能多余的风险性都很是年夜。

　　“产能多余自己其实不恐怖，‘供过在求’本是市场经济的一种一般表示。” 国度消息中间经济猜测部主任祝宝良暗示，阐发当前产能多余，发觉其实不是需求不足引发的，而是一些行业的绝对性多余和布局性多余。

　　今朝，部门计谋性新兴财产，如光伏电池、风电装备、多晶硅等也呈现了产能多余。据统计，2011年，太阳能光伏电池组件产能已到达35GW，占全球产能的60%，但产量只要21GW，产能操纵率60%﹔风电装备产能为30GW—35GW，产量18GW，产能操纵率低在60%。

　　祝宝良指出，今朝产能多余首要集中在重化工范畴和年夜企业，属在资金稠密型行业，对处所当局的财税撑持力度年夜，这一轮化解工作将面对严重的挑战。

　　国度消息中间经济猜测部宏不雅研究室主任牛犁认为，当前必需用市场机制来化解产能多余，削减当局特殊是处所当局对经济增加的间接干涉干与和节制，改变GDP挂帅的处所官员汲引系统。

　　“化解产能多余要害要靠鼎新，把权利进一步下放，凡是市场和企业能决议的都要交给市场和企业。”祝宝良指出，化解产能多余必需依托经济增加体例的改变，要以裁减掉队产能为契机，加速调布局程序，加速成长计谋性新兴财产和办事业，培养中国经济新的增加点。

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